¿Qué significa para nosotros la HB-87?

¿Cómo afecta al trabajador indocumentado?

Define un crimen nuevo, “fraude de identidad con agravantes.” Si entra en vigor la ley, sería un crimen usar papeles FALSOS para obtener empleo. Se castigaría con penas durísimas: quince años en prisión y multas de hasta 250 mil dólares. No importa si la información usada es de una persona real o ficticia.

¿Cuándo autoriza a que se le pidan papeles a una persona?

La ley dice que un policía puede pedirle papeles a cualquier persona si el oficial lo considera sospechoso de haber violado otra ley. Y si la persona no le presenta la licencia de conducir del estado, o ciertos otros documentos, esta ley le permite al oficial investigar si la persona es indocumentada, y de serlo, dice que puede informar a la migra y hacer lo que otras leyes autoricen al respecto.
En cárcel, permite verificar el estatus legal de cualquier persona e informar a la migra si son indocumentados.

¿Cómo afecta a las personas que se relacionan con inmigrantes indocumentados?

Se definen tres crímenes nuevos: albergar o transportar a indocumentados en Georgia, o incitar a que vengan a Georgia. La ley especifica que sólo aplica si uno sabe que la persona es indocumentada y si está violando otra ley.
Hay excepciones: en el caso de transportar, cubre a los que brindan servicios sociales con fondos privados, a empleados públicos cumpliendo funciones oficiales, a un empleador que haya contratado al trabajador que transporta legalmente, y a una persona que lleva a un indocumentado a cumplir trámites oficiales con el gobierno. No hay exenciones para ambulancias ni para personal de transporte público.
En el caso de albergar, las excepciones cubren a quienes atienden a niños o víctimas de un crimen, a los que brindan servicios sociales con fondos privados, a los abogados que representan a indocumentados, y a quienes brindan atención médica de emergencia. No hay exenciones para universidades, ni para atención médica que no sea de urgencia, ni para los pastores, padres o rabinos de iglesias o templos o cualquier otra organización sin fines de lucro.
En el caso de incitar, no hay exenciones para nadie, y la ley define el crimen de tal forma que también se castiga ayudar a una persona a llegar al estado.
Si se hacen estas cosas con más de 7 personas o por dinero, es un delito grave (felony) con hasta 5 años de cárcel y multas de entre cinco y veinte mil dólares. Si son menos, es un delito menor (misdemeanor) con menos de un año de cárcel y multas de hasta mil dólares.
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¿Cómo afecta a las personas en cuanto a servicios del gobierno?

Todas las restricciones existentes a los servicios o ayuda del estado o sus dependencias se mantienen, pero aumenta el papeleo para verificar el estatus migratorio de las personas y que la oficina en cuestión está cumpliendo con esos requisitos.

¿Qué implica para los empleadores del sector público?

Amplía el uso de un sistema que verifica con el gobierno federal si una persona tiene permiso para trabajar. Todas las dependencias del gobierno estatal y de los locales tienen que usar ese sistema, conocido como E-Verify. La ley no aplica al gobierno federal, pero de todas forma éste también usa el sistema E-Verify.
El gobierno federal prohíbe usar E-Verify para verificar empleados existentes o como filtro antes de contratar a una persona.

¿Qué implica para el sector privado?

Todos los contratistas y subcontratistas del gobierno estatal o gobiernos locales tienen que usar E-Verify. Y tienen que presentar declaraciones juradas de que lo hacen. Los que trabajan a cuenta propia deben presentar licencia de conducir u otro documento.
Y todo empleador de más de 10 personas debe usar E-Verify para obtener o renovar las licencias o permisos para operar el Negocio. Se aplica en etapas. Para las empresas grandes, a partir del 1º de enero del 2012; para las más pequeñas no sería hasta el 1º de julio del 2013.

¿Qué implica para el empleado o funcionario público?

La ley obliga a empleados públicos a realizar nuevos trámites burocráticos. Impone nuevos castigos si no cumplen los requisitos. También autoriza a cualquier persona inscrita para votar a presentar una querella de que ciertas disposiciones no se cumplen y crea una junta administrativa que investigaría y hasta podría multar al funcionario o la dependencia.

¿Cuáles son los papeles que valen?

La ley especifica que se requiera identificación para muchos trámites y que sólo se acepte la licencia de conducir de Georgia y las de otros estados y otros documentos que el fiscal general de Georgia especificaría. Pero dice que no se aceptará la Matrícula Consular de México o documentos similares.

¿Cuando entra en vigor la ley?

El texto dice que entra en vigor el 1º de julio, pero aún con la firma del gobernador es posible que un juez congele la aplicación de cualquiera o todas sus disposiciones hasta que se decida si éstas son constitucionales. Eso fue lo que ocurrió en Arizona, y el pleito sigue pendiente ante una corte.

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Preparada por GLAHR, La Alianza Latina de Georgia por los Derechos Humanos.
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